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构建站车平安路、铁路公安先行

     人民网北京7月9日电 (朱紫阳)公安部今天在京召开新闻发布会,通报全国铁路公安机关开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动工作情况。公安部新闻发言人郭林主持发布会,公安部铁路公安局副局长白少强、治安管理处处长王洪生、刑事侦查处处长王文军出席发布会,并回答了媒体记者的提问。

     在全国铁路营业里程达到13万公里以上,高铁营业里程到达3万公里的。大数据显示,去年铁路旅客发送量达33.7亿人次。如此之多的旅客,难免会遇到很多问题,出现不和谐的旋律,动车组上的乘警归属于铁路公安处,但是依然是中国人民警察的重要组成部分,与普通的人民警察都行使着同样的权利和义务,维护社会的治安,保障人民群众的生命财产安全。由于列车的流动性较大,往往跨省乃至几个省,由南到北东至西去,需要跨区域执法,但是跨区域执法在我国是有具体的规定的,为了解决这一问题,因此需要列车上存在乘警来解决一些常规手段无法处理的问题。

     乘警拥有维护治安、抓捕犯罪嫌疑人的权利,面对较小的案件,乘警会把嫌疑人移送到当地的派出所。近年来,“高铁霸座”的事件如过江之龙、雨后春笋,引起了广泛性讨论,人们对乘警的执法权产生了疑问;这实际上需要归根于随着高铁里程的激增,可用的乘警数量就一直不足,如今只能有一位乘警,而且运行时长短于5小时的列车可不配置相应的乘警;并且据法律规定,公安机关对案件的调查、处理取证都需要两位民警在场,一位民警没有那么大的权力能单独完成执法,所以在面对“霸座”等问题的时候,往往力不从心。

      换句话来说,就是有法可依。2018年12月23日开始,针对于类似于“霸座”、强抢方向盘的社会热点问题,全国人大常委会审议《民法典合同编草案》二审稿规定了旅客应该按照车票的有效时间、车次和座位乘坐,铁路方面遇到不能正常完成运输的特殊情形和重要事情,可以积极告知旅客并且采取必要的安置措施。铁路总公司将会限制“霸座”人员乘坐列车,并且公布被限制购买车票严重失信人名单。铁路公安机关把高铁和旅客安全作为重中之重,落实高铁治安问题零容忍机制、问题隐患日报告等制度,强化沿线治安网格化管理,把高铁治安安全纳入社会综合治理体系,健全完善省市县护路组织、村镇护路工作站、铁路线路警务区、沿线一村一警等工作机制;组织开展法律知识宣讲、典型案例剖析、爱路护路宣传。今年1-6月,全国铁路刑事案件发案同比下降17%,治安案件同比下降6%,抓获网上逃犯3万余人,同比增长19%。

      随着国家铁路公安机关开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动工作情况的展开,充分发动群众、组织群众、依靠群众,未来将扎实推进铁路综合治理创新,努力建设更高水平的平安铁路。(陈震离)

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