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2017年铁路安全情况公告

2018-4-1 12:16:00  来源:铁路局网站  我要评论
  至2017年底,全国铁路营业里程达到12.7万公里,比上年增长2.4%。铁路路网密度达到132.3公里/万平方公里,比上年增加3.1公里/万平方公里。全国铁路旅客发送量完成30.84亿人,同比增加2.70亿人,增长9.6%;铁路货物发送量完成36.89亿吨,同比增加3.57亿吨,增长10.7%;总换算周转量完成40419.12亿吨公里,同比增加4047.57亿吨公里,增长11.1%。一年来,铁路行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展意见等一系列决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持服务大局,以高铁和旅客列车安全为重点,落实安全生产主体责任,健全安全监管体系,强化铁路安全基础,铁路安全生产实现了持续稳定。
  
  一、2017年铁路安全工作情况
  
  企业认真落实安全生产主体责任。中国铁路总公司及18个铁路局集团公司、各地方铁路公司等运输企业认真贯彻落实安全生产工作各项部署要求,牢固树立高铁和旅客安全“万无一失”的工作理念,落实安全生产主体责任,深入推进安全生产标准化建设,实施安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,不断深化安全大检查和安全专项整治。创新设备检测、维修和养护手段,大力推进主要干线集中修,行车设备质量管理不断加强。充分发挥安全激励约束机制作用,有效激发职工主动保安全的积极性,优化作业组织,进一步加强应急处置工作,现场安全管控水平不断提升。积极推进安全大数据应用和技术创新,充分利用安全监测检测设备强化现场作业和设备动态监控,着力构建技防、物防、人防“三位一体”安全保障体系,铁路运输安全管理水平进一步提升。
  
  铁路建设、勘察设计、工程施工、工程监理等单位严格落实铁路工程建设安全质量主体责任,实施安全质量红线管理,加强铁路工程勘察设计、施工等各个环节过程控制和监督检查,加强工程安全质量排查整治,提升标准化建设水平,在铁路建设任务重、工作量大的情况下,实现了铁路工程建设领域安全基本稳定。
  
  铁路设备造修企业坚持“安全第一、质量为本”,进一步优化产品研发设计、制造、售后服务等源头质量管理,坚持问题导向,扎实推进质量问题整治,积极推进技术创新,提升技术保障能力,强化产品开发质量管控力度,夯实产品源头质量基础,加强售后服务体系建设,为维护铁路运输安全提供设备质量保证。
  
  铁路监管部门依法履职监管。国家铁路局认真贯彻落实党中央决策部署和中央领导同志对铁路工作的指示批示精神,着眼服务经济社会发展大局,深入开展“安全质量服务年”活动,强化安全履职监管。联合住房与城乡建设部、国家安全监管总局等部门单位,以京沪高铁作为示范线,对全国时速300公里以上高铁开展了安全环境专项督查,排查整治问题隐患315处,高铁安全环境整治长效机制逐步完善。深化“打非治违”,查处危及铁路安全违法行为125起,处罚金额1782.7万元,并依法向社会公开。突出运输高峰期、恶劣气象条件下和运输安全关键环节,开展安全监督检查18项1229组次,检查铁路单位、部门和场所4028个,发现问题隐患7426个,发出整改通知书377份。加大添乘检查力度,每月对高铁添乘检查全覆盖,持续对京沪高铁“复兴号”动车组按时速350公里运营添乘检查。加强安全风险分析研判,督促企业及相关地方人民政府强化安全隐患整治。开展铁路工程“三不问题质量行为”专项整治行动,深化铁路建设市场秩序整治“三违”专项行动。启动为期两年的铁路专用设备产品源头质量安全隐患专项整治行动,组织168家企业制定落实专项整治工作方案。对41家铁路专用设备许可企业开展监督检查,发现问题471项,发出整改通知书66份。制定印发了贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》实施办法,编制了《铁路安全生产“十三五”规划》,发布了89项铁道行业标准、13项铁路工程建设标准,全面清理原铁道部规范性文件,安全监管规章制度标准体系进一步健全。
  
  有关部门、各级地方人民政府积极维护铁路安全。国务院有关部门、各级地方人民政府认真落实保障铁路安全的法定职责,综治护路部门发挥护路联防作用,与铁路监管部门积极开展联合执法;检察机关推进铁路线下环境整治,公安机关加强铁路及沿线治安管理,打击查处了一批危及铁路运输安全特别是高铁安全的违法行为,积极净化铁路运输安全外部环境。河北、云南、贵州、湖北等4省结合本地具体实际,颁布了铁路安全地方政府规章,广东、甘肃、陕西、湖南、重庆等5省(直辖市)明确了相关立法计划,地方铁路安全法规建设有序推进。
  
  社会公众和媒体积极发挥社会和舆论监督作用。社会各界和广大人民群众爱路护路、自觉遵守铁路运输法律法规的意识不断增强。社会公众通过政府网站积极向国家铁路局投诉举报影响铁路安全的问题,媒体关注铁路外部环境问题排查整治,积极发挥监督作用,促进铁路安全管理水平提升和外部安全环境改善。
  
  二、高速铁路运营安全情况
  
  至2017年底,全国高铁营业里程达到2.5万公里。2017年高铁发送旅客15.36亿人,占旅客总发送量的55.54%。高铁综合检测列车定期对全国高铁进行轨道检测,累计检测总里程1278676公里,其中200~250km/h区段平均轨道不平顺质量指数[注释1](TQI)3.3,250~350km/h区段平均轨道不平顺质量指数(TQI)2.8,各项指标均小于相关速度等级管理限值。高铁综合检测列车定期对全国高铁进行接触网检测,累计检测总里程1172009公里,各条高铁弓网接触力[注释2]、拉出值[注释3]、受流参数[注释4]等安全检测数据均满足相关技术管理标准要求,弓网运行质量良好。
  
  三、铁路交通事故情况
  
  2017年全国铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故;发生较大事故1件,并依法向社会公告;杜绝了旅客死亡责任事故。铁路交通事故死亡人数898人,为非法上道、抢越道口等一般事故造成,同比减少死亡34人,下降3.6%;10亿吨公里死亡率[注释5]0.222,同比下降13.3%。
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