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铁路网评:“双段长”责任制打开路地共治新思路

2018-12-10 16:39:00  来源:高铁网

 

  铁路沿线的脏乱差问题将有人管了。继河长、街巷长之后,致力于解决铁路沿线环境及安全等问题的“双段长”责任制日前正式启动。(12月8日北京日报)


  放眼全国各地,铁路沿线环境及安全问题,是普遍存在的“老大难”问题。 截止2017年底,全国铁路营业里程达12.7万公里,且有新线不断开通投入使用,面对越织越密的铁路网,仅仅是维护本身具有管辖权的线路安全保护区,铁路方面孤军奋战开足马力尚且差强人意,对于保护区以外的区域则更是鞭长莫及;而对于地方政府部门而言,铁路线分布广泛,且多位于“城市背面”、荒郊野外,加之缺少与铁路方面的“互动”,管理难度颇大,甚至沦为监管的“死角”。


  铁路沿线的环境堪称当地的窗口,在铁路运输日益发达的当下,绿水青山就是金山银山的理念深入人心,试想远方的来客目睹窗外“创可贴”般的景象,当作何感想?而作为国之重器的铁路,沿线的安全事关国计民生,更是无可争辩的共识。


  “双段长”责任制的问世,在铁路部门和地街乡镇间搭起一道合作的桥梁,一个共赢的平台,其间闪耀着集体智慧的光芒,打开路地共治的新思路。


  目标具体,可操作性强。明确铁路沿线要达到“六无、一绿、一配套”的标准,既有对各种违法违规事件的明令禁止,也有对脏乱差现象的具体细分,还有两侧30米绿化带建设的长远设计,以及现有生活区域相关设施的配套完善,近期目标和长远规划相结合,简明扼要且富有层次感。


  职责分明,边界清晰。以铁路沿线安保区为核心,100米控制区为重点,部分区段延伸至500米可视范围,以行政区划为界,划定若干区段,作为“双段长”环境管理责任区域。铁路部门段长负责铁路红线以内地段,镇街属地段长负责沿线红线以外地段;区政府设总段长由主管副区长担任,牵头督导协调。“双段长”各司其职,定期对铁路沿线环境问题进行逐一排查整治。


  信息畅通,监督有利。铁路沿线竖立“责任公示牌”,几级段长的姓名、电话等,都将向社会公示。市民发现铁路线内问题可向铁路部门段长反映,线外问题可向属地街乡镇的段长反映。


  “双段长”责任制不仅是一种制度的创新,更是一种观念的创新??以创新办法寻求化解矛盾的“钥匙”,以创新思路萃取化繁为简的“良方”,以创新举措打开实现突破的“锦囊”。当然,“双段长”责任制的探索还处于起步阶段,需要有更多法律法规的支持,新近施行的《广东省铁路安全管理条例》就是很好的典范;也需要更为广泛的宣传教育,发动更多人民群众来积极参与路地共治。(文/李研宇)

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