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金华火车站:把文明窗口擦得更亮

2018-11-23 12:19:00  来源:金华日报
  火车站是旅客迈入城市的第一印象,集中展现一座城市的管理能力和水平。
  
  对标全国文明城市创建标准,我市两个火车站还存在哪些差距?有哪些整治难点?相关部门有何整治良策?如何建立长效管理机制?
  
  11月22日,市综合行政执法局党委副书记、副局长倪喜斌,市运管局稽查科科长闵现贵,婺城公安分局站前派出所所长江鑫,婺城公安分局巡特警大队大队长郑军,市环卫处党总支委员郭伟中做客金华日报新闻演播室,探讨交流相关问题。
  
  软硬兼施补齐短板尚存在三方面差距
  
  主持人:自吹响创建全国文明城市号角以来,作为城市的门面,我市两个火车站前期做了哪些提升改造工作?
  
  倪喜斌:金华站南广场正在建设中,按照整体规划和建设步骤正在完善相关的基础设施,现在还没有正式投入运营,北广场在相关部门的大力协助下也进行了一些硬件设施的提升改造。一是对破损市政设施进行修复;二是对绿化缺失进行补种;三是增加了一些集烟器,方便市民吸烟投放烟蒂使用;四是对一些公益广告设施进行增补提档。另外就是我们在交警、运管等相关职能部门的协调下,优化了交通组织,优化了区域的标志标线。软件方面,我们在某些区域安排了一定数量的志愿者,引导市民上下车,当然这块工作还有很大的提升空间,下一步将进一步强化。
  
  主持人:参照全国文明城市的标准和要求,我市火车站的硬软件在建设和管理方面,还存在哪些短板?
  
  倪喜斌:我觉得主要有这几个方面。一是服务的管理、标准、要求和先进地区有一定差距,比如对顾客的贴心程度、引导的全面性等;二是相关执法部门的执法力度,还有待进一步整合和加强;三是硬件设施的投入包括前面讲的市政、园林精细化建设和管理程度还有待进一步加强,另外对市民不文明行为的劝导,还要进一步强化。
  
  下步强化三项举措维护站外交通秩序
  
  主持人:随着停车场的扩建以及违章停车惩罚力度的加大,两个火车站外泊车乱象已大幅度减少。
  
  但记者走访时发现,金华站站外南面车道划分不明晰,不少非机动车开上人行道。私家车无视禁停标志,长时间占用非机动车道。此外,部分行人无视红灯,整体秩序较混乱。请问金华站的这条路是否有专门的非机动车道?
  
  倪喜斌:非机动车道是有设置的,应该说交警部门还是比较重视交通组织的,机动车、非机动车相关的管理部门经过科学论证和探讨,有效组成了高铁站的交通组织方案。现在问题的关键是制度执行不是很到位,下一步我们着重从三个方面进行强化。一是强化我们的执法力量,相关执法力量在相应的时间段必须有人在管,要敢于执法,敢于处罚。二是加大智能化监管的力度。因为在那个区段可以通过视频监控、整合视频监控、自动抓拍等手段,弥补执法力量的不足。三是适当增派一些志愿者来引导市民出行,通过这几个方面努力来提升交通秩序环境。
  
  加强重点部位监管遏止乱扔烟蒂现象
  
  主持人:车站作为公共场所,吸烟乱象备受关注。在两个火车站门前空地上,安装了10多个烟蒂收集器,金华站还搭建了吸烟亭,希望能起到集中吸烟人群,减少乱扔烟蒂现象。但保洁人员说,虽然站内不许吸烟,但有些乘客会躲在厕所里抽,对于这些管理盲区,该如何加强监管?
  
  倪喜斌:对于广场区域的抽烟问题,目前正在加强三个方面管理。一是环卫部门加大清扫保洁力度,及时清扫地面的烟蒂。二是对于乱扔烟蒂,我们要求执法人员上去主动对抽烟人进行提醒、提示,不要乱抖烟灰、乱扔烟蒂。三是增设一些烟蒂收集器,方便烟民。另外,关于厕所里抽烟,这的确是监管盲区,因为如厕相对来说是私密空间,很难进行直接有效教育,下步我们会与卫生监管部门商讨这块的治理之策,同时在公共厕所内部我们会设置一些提示,设置标语、标牌,引导市民如厕的时候尽量不要抽烟。
  
  记者:火车站周边卫生状况很不错,环卫部门针对文明创建,在火车站周围做了哪些工作,现在有哪些困难或薄弱环节,下一步我们怎样去做?
  
  郭伟中:对高铁站周边卫生保洁,在人员上加大了保障力度,现在16小时保洁,早上是4个人。现在有个难点是,乘客乱扔烟蒂的情况比较严重,高铁站装了一些集烟器,但效果不是很好。为了解决乱扔烟蒂问题,我们增加了保洁人员,增加频率捡拾烟蒂,加大力量进行保洁。
  
  增设公共座椅整治黑车拉客
  
  主持人:针对旅客的休憩需求,金华站特意在入口空地上增设了多处公共座椅,受到旅客好评。公共座椅会推广吗?它的出现会增加管理难度吗?
  
  倪喜斌:席地而卧,或者坐在绿化带护栏上,的确是一种不文明的现象,针对这个问题从两个方面解决。一是志愿者、我们相关的执法人员,发现此类情况及时进行劝导。二是我们在条件许可的区域,在符合整个街景立面景观的情况下,尽可能增设一些方便市民休息的座椅。现有的高铁站区域比较有限,再增设过多的座椅,和整个街景立面景观不是很协调。首先把现有的空间利用好,因为好多座椅是露天的,没有遮风避雨的设施,我们可能在有些区段、有些路段增设一些非露天的座椅。
  
  主持人:对黑车拉客的现象,如何整治?
  
  闵现贵:运管部门在火车站区域有三个管理职能,第一是站外揽客管理,二是非法营运、黑车拉客管理,三是出租车停放、经营秩序的管理。今年3月开始,交通系统启动了一个“三优三改”文明服务百日竞赛活动。虽然该活动在6月结束了,但是我们结合文明城市创建,一直在推进。刚才讲的三个问题比较好管的是站外揽客。驾驶员、司机、包括售票员都是有企业、公司的,我们运管非常熟悉,一般来说,进行限制和规范就会听从管理。处罚对象如果是企业,职责比较明晰。出租车经营秩序的管理,当然责无旁贷,需要长期抓,不间断地抓,我们运管在火车站的部署力量是很多的,有14个执法人员在高铁北站,分批、分区域来值守,这个秩序管理需要常抓不懈。黑车就非常麻烦,难度最大,黑车从执法来讲,处罚力度比较大,非法营运处罚3万~10万元,一般按3万元处罚,执法取证都很严密。黑车的定义不是说是黑车就是黑车,还要确认它是不是有交易,是不是有乘客。我们监管的重点是黑车,难点也是黑车。我们在执法力度上、方式上将进一步改进。黑车的危害在哪里?黑车没有安全保障,也没有票,中途把客人甩下来,包括上车勒索买票,这种事情发生之后投诉无门,因为找不到上家,找不到企业,黑车安全没有保证,扰乱整个客运市场,无论广大网友和群众,选择黑车是对自己的不负责任。建议广大网友不要乘坐黑车出行。
  
  主持人:对黑车有什么长效管理机制?
  
  闵现贵:一是在高铁站附近驻点,二是设卡,进行整个区域内的防控,阶段性打击的作用是一时的,要建立长期的机制,黑车才会越来越少。我们将成立站前办,集运管、交警、公安执法于一体,对于黑车、黄牛、出租车,无论是运管、交警、公安都可以管,作为利益整体,都可以管到位、管到底,管出成效。站前办成立后,各方力量统筹起来,我觉得肯定会更好。
  
  人性化处理流浪人员多部门联动把好细节关
  
  主持人:干净宽敞的火车站经常会成为流浪者寄宿的地方,如何人性化处理流浪人员的问题呢?
  
  江鑫:流浪汉从公安的角度提出求助,我们派出所可以给他们提供身份证明,行动不便的我们可以派车将其送往救助站,当然这些都是出于本人自愿的原则之下。针对火车站周边,派出所要加强巡逻,特别是晚上,对一些留宿的地方都安排警力进行巡逻,发现有流浪汉多询问,一是查证他的身份,二是根据他的需求,尽可能提供帮助。
  
  有些流浪汉没有身份证明,救助站是不收的,我们发现后,通过系统把身份查实,拉出他的户籍证明,送到救助站。这种情况很多,有些会主动打电话,要求送救助站。
  
  主持人:文明城市创建工作已经到了维稳攻坚阶段,当前在火车站的设施建设与管理过程中,还存在哪些薄弱环节,接下来将如何整改?
  
  倪喜斌:火车站是城市的门面和窗口,如何把窗口打扮得更漂亮、更干净,更整齐,是我们重点思考和谋划的问题。市委、市政府对火车站整个广场如何运行非常关注和重视,从顶层设计上做了探索,我们正在付诸实施。主要思路是,把派驻在火车站广场的几支主要执法力量进行整合。整合的目的,一是减少部门之间的相互推诿扯皮;二是可以一警多用,一定程度上减少成本提高效益,三是责任更加明确,也便于整个调度和考核。成立站前办,对执法力量进行整合,在顶层设计和制度设计方面有了比较大的飞跃和推进,这样的模式可以提高管理水平,降低管理成本。另外,火车站广场区域,市委、市政府赋予我们一定的监督、协调和考核的责任,我们通过建立强有力的监督协调和考核机制,推动各部门的管理职能监管到位。我们在火车站区域要做强做大服务这篇文章,让广大游客充分感受到火车站的温暖。在这个层面上,我们进行了制度设计,接下来还要进一步实施。前几天,我们和团市委进行了沟通协调,整个火车站运行以后,如何做好志愿服务,团市委和我们一起拟定方案,建立一种常态化服务体系,尽力做好志愿服务。
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