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铁路改革2018再提速,草原铁路率先按下"快进键"

2018-1-13 9:42:00  来源:千寻生活  我要评论

 

  铁路总公司2018年工作会议闭幕2天后的1月5日,素有"草原铁路"之称的呼和浩特局集团有限公司宣布对全国最大的合资铁路-内蒙古集通铁路集团公司实施运输生产委托管理,对集通公司所属的各运输站段实行专业管理。由此,呼和浩特局集团公司拉开了2018年中国铁路深化改革的帷幕。

  根据内蒙古集通铁路集团公司官网显示,其前身为内蒙古地方铁路总司,1985年由原铁道部与内蒙古自治区政府共同组建;1995年改组为内蒙古集通铁路有限责任公司;2008年变更为内蒙古集通铁路(集团)有限责任公司。现股东5家,其中铁路总公司委托呼和浩特局集团有限公司持股60%,北方联合电力公司持股30%,内蒙古交通投资公司持股9.14%,中铁六局、中铁建大桥局各持股0.43%。

  集通公司是目前全路唯一具有区域性路网,承担客货运输、铁路建设、多元经营,以资源输出为主、控股管理多家合资铁路公司的独立运营铁路运输企业。公司管辖运营里程2494公里。公司下设生产单位15个、控股合资铁路公司5个、非运输企业7个、铁路建设项目管理机构2个。员工总数1.35万人。资产总额近500亿元,其牵头建设的内蒙古自治区中东部地区路网建成后资产总额将达到近900亿元。

  据悉,本次铁路改革的开年大戏是由呼和浩特局集团公司代表铁路总公司履行出资人职责,在保证集通公司企业属性、法人治理结构、运输管界、财产所有权等不变的前提下,实行调度集中、站段直管。

  本次改革涉及集通公司11个生产运输段、1个调度所。其中,集通公司现有的2个车务段和1个客运段维持现状不变;撤销锡林浩特机务段,业务并入大板机务段;撤销3个工务段、1个工务机械段、2个电务段、1个水电段,业务由新成立的3个综合维修段负责;撤销1个通信段,业务并入呼和浩特局集团公司呼和通信段;撤销1个车辆段,业务根据客货类别并入呼和浩特局集团公司包头车辆段和集宁车辆段。本次改革后的7个生产运输段将由呼和浩特局集团公司纳入其运输站段直接管理。

  同时,原集通公司调度指挥、施工管理、车辆调监职能也一并纳入呼和浩特局集团公司统一管理;原集通公司地区安监大队业务上受呼和浩特局集团公司安监室领导。改革同时对涉及到的管理人员进行了工作岗位重新安排;此次改革一线生产岗位的职工基本未受影响,员工队伍目前总体稳定。经核实,此次对集通公司实行运输站段专业直管后,其资产、投资关系和劳动关系保持不变。

  据资料显示,从2017年开始,中国铁路改革步伐明显加快。年初,铁路公司党组书记、总经理陆东福提出了以提高发展质量和效益为中心、筑牢铁路事业发展坚实基础的"强基达标、提质增效"工作主题,围绕贯彻落实这一工作主题,铁路系统开展了一系列实践和探索。期间,与阿里巴巴、腾讯等互联网企业深入合作;中欧班列开行效率大幅提高;智能验票进站、"铁路畅行"常旅客会员服务亮相;售票服务信息化、智能化水平全面升级;快运服务履获社会好评;现代化铁路网和最发达的高铁网世界领先;18个铁路局统一完成公司制身份转变,等等。2017年,中国铁路运输总收入、客运量、货运量等关键指标,同比分别增长17%、9.6%、10.1%,均呈历史性增长;铁路集装箱运输、商品汽车、冷链运输同比分别增长37%、58%、110%,均创历年来最高水平,改革成效凸显。

  新的一年铁路改革将进入"深水区"。2018年1月2日召开的中国铁路总公司工作会议上,中国铁路总公司总经理陆东福指出,要持续深化铁路改革,增强企业发展内生动力和活力。按照要求,非运输企业改革,按照专业化、规模化、网络化的原则,深入推进非运输企业公司制改革和重组整合工作,确保2018年重组整合到位;进一步厘清总公司和铁路局集团公司的管理关系,明确权责,全面确立铁路局集团公司市场主体地位;稳妥推进干部人事制度、用工和收入分配制度等三项制度改革;推进混合所有制改革。

  按照惯例,铁路系统每年的工作会议将对全年工作进行全面部署,是下一步工作的风向标,本次会议尤其特别,一方面,今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局年,如何将党的十九大精神践行到实际工作中,是对铁路总公司的重大考量;另一方面,铁路"十三五"规划刚刚公布,将纸上蓝图变为现实,将是对铁路改革成果的有效检验。

  综上所述,就不难理解为何此次呼和浩特局集团公司按下"快进键",率先拉开新年改革帷幕的这一举措。但是,铁路改革是一个系统工程,牵一发而动全身。运输生产站段的布局优化、专业管理的集中统一,只是迈出了深化改革的一小步,后续因改革衍生出的成本计划、运输统计、财务结算、人员工资、资产配置、费用清算、利润分成、管理协调等问题需要一一理顺。只有最终实现运输效率的最大化、取得经营创效新业绩、满足铁路职工对美好生活的向往,改革成功与否才能盖棺定论,让我们拭目以待。

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