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首条民营控股高铁项目落地 引领中国铁路市场化发展新风向

2017-9-17 11:01:00  来源:人民网  我要评论

 

  9月12日,对于中国铁路而言是一个值得铭记的日子,预示着铁路将迎来一个崭新的未来!这天,国内首条民营控股杭绍台铁路PPP项目落地,项目总计投资448.9亿元,其中复兴集团牵头的浙商民营联合体占股51%,实现铁路项目绝对控股。

  这是自2005年,继2010年国务院发布鼓励民间资本拓宽投资领域后在铁路领域的第一个落地项目。这个项目的签约可谓具有历史意义,为长期处于垄断地位的中国铁路总公司注入新的活力,激发新的潜能。

  杭绍台铁路PPP项目最吸引大众眼球的莫过于项目控股结构,其中,民营联合体占比51%、中国铁路总公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、绍兴和台州市政府合集20.4%。以民营联合体为主导地位的杭绍台铁路项目,一方面延续了铁路项目规划的线路的优势,除了带动沿线各地融入长三角地区,形成一条集路网、城际、旅游于一体的客运专线。另一方面,民营联合体借助自身资源优势,将铁路交通建设与民营联合体中既有的物流、地产、商业、互联网领域等产业进行互联,实现全产业链管理,最大限度的发挥高铁效能。

  众所周知,引入“外来资本”便意味着引入竞争机制。PPP项目的推出落实,无不体现着国家对传统行业、传统企业推行市场化改革的决心。铁路走向市场的脚步并非源自于此。从早年的货运组织改革,在全国各地成立物流园区,实现大宗货物到小件快发的物流转型到近几年响应国家号召,积极推行供给侧改革,进行春运购票免验证码、列车上享wifi、高铁上点餐送外卖等服务,吸引了不少铁粉。而今,杭绍台铁路PPP项目的落地,将高铁的控股权交与民间,利用民营企业的高效机制影响并带动铁路总公司的发展,促进中国铁路更好的服务旅客。

  杭绍台铁路PPP项目采用“运营收入+可行性研究的缺口补助”投资回报机制,合理避免了因铁路项目回报周期长的特点,同时也增强了民营联合体投资铁路的信心。杭绍台铁路项目的落地,不仅划出了我国铁路投融资体制改革的新时代,也为日后更多社会资本投资铁路提供样本。让我们一起拭目以待,期待社会资本控股铁路带来的新风向!(杨坤)

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