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正视“争高铁”背后的规划随意

2017-3-28 14:19:00  来源:证券时报网  我要评论

 

  据报道,不久前,四川广安市长罗增斌率队赴国家铁路总局汇报工作,争取渝西高铁(重庆至西安)过境广安事宜。在此之前,渝西高铁走向问题曾引发各界激烈讨论,主要是东西两条路线之争,西线是由西安经安康、万源、达州、广安至重庆方案,东线为西安经安康、城口、开县、万州至重庆方案。

  没有高铁,城镇就是散落的珍珠。通了高铁,城镇就是项链上的珍珠。高铁的开通,不仅意味着人们出行方式的变革,更被沿线地区看作发展命运的转变。正因为如此,围绕高铁走线、设站而展开的“争高铁”也就不时发生。这回,广安市长亲自率队出马的结果虽然不得而知,但有一点是可以肯定的,那就是高铁项目,尤其是其中的走线、站点等,是可以“争”的。争了,也许就能如愿以偿。不争,煮熟的鸭子也可能会飞跑。这背后所折射的,恐怕不是决策科学,而是规划随意,甚至沦为“谁给的好处多,高铁站就落在谁家”的权力寻租!

  本来,高铁怎么修、路线怎么走、站点怎么设等,这些都应该是建立在集思广益、科学规划、依法决策基础上的,是没有谁权大,只有谁理足的事。既然如此,不少地方为何还要靠找关系找权力去争?就是因为规划不是铁板钉钉的,而是可以根据各地“争”的力度或方式而变更的。否则,“争高铁”大戏就不会一再上演。

  不是说高铁项目不可以去争,而是如何去争。有分析认为,高铁“争夺战”的缘由,抛开资源分配本身存在问题,也有地方官员以此作为形象工程的考量。“争路”成功,主政者对上对下均有交代,可谓良好的“政治遗产”,一旦失败则会遭来“千古骂名”。

  笔者以为,无论如何,“争高铁”现象不太正常,其背后的规划随意必须得到正视。换言之,高铁建设亟待遵循科学合理原则的重要性,尊重高铁设计自身的逻辑,不能因为哪里争了就予考虑,哪里不争就不管,而应从最大限度发挥高铁线路拉动效应的角度出发,要多打“民生牌”,少打“利益牌”。这除了权力收手,更有赖于建立一整套“依法修路”体制、机制,用制度和执行力来挤压人为因素和权力寻租的空间。

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