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全力推动转型发展“鄂尔多斯动车”,起跑

2017-2-27 09:57:00  来源:《鄂尔多斯日报》  我要评论
  近期,两个有关鄂尔多斯的利好消息接踵而至,引起广泛关注:
  
  ??国务院批复同意鄂尔多斯市高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。鄂尔多斯高新技术产业开发区,是内蒙古继包头稀土高新技术产业开发区、呼和浩特金山高新技术产业开发区之后的第三个国家高新区。鄂尔多斯市高新技术产业园区升级为国家高新区,有利于我市更好地落实国家新一轮西部大开发和呼包鄂协同发展战略,促进区域间产业互补和产业延伸;有利于加快集聚创新资源,促进高新技术产业发展,进一步健全区域创新体系;有利于我市打造创新型城市、建设我国中西部地区具有影响力的科技创新中心。
  
  ??国务院批复同意设立鄂尔多斯综合保税区。鄂尔多斯综合保税区,是呼包鄂榆城市群第一家综合保税区。综合保税区的批复设立,将与已获批的鄂尔多斯国际机场及航空口岸和正在建设的内陆港,构成鄂尔多斯乃至内蒙古对外开放的重要平台和前沿阵地,对于鄂尔多斯市扩大对外开放,推进外向型经济发展,实现资源型地区实体经济振兴、转型升级和可持续发展具有重要的意义。
  
  鄂尔多斯,又增加了两张闪亮的“发展名片”,也将在推动地区再跨越的进程中获得新的重大推动。
  
  鄂尔多斯高新技术产业开发区和鄂尔多斯综合保税区获批,是鄂尔多斯新发展动能崛起的代表性事件。当然,这样的“新势力”远不止此:康巴什区于去年6月获得国务院批准设立,今春区委正式挂牌;国家工商总局商标局商标注册申请受理点落地鄂尔多斯;包茂高速包头至东胜段双向八车道改扩建工程即将开工建设……还有,联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会将于9月在鄂尔多斯召开。届时,鄂尔多斯将在国际视野之下接受耀眼的闪光灯。
  
  2017年,注定是不平凡的一年。鄂尔多斯大地涌动着发展的蓬勃春潮,蓄积着发展的强劲动能。2017,鄂尔多斯的转型发展已经起跑,新的幸福画卷渐次舒展。
  
  动能之“变”
  
  所有新春破土而出的新芽,其播种的日期都可回溯。
  
  回首过往,波澜不惊之下,已为鄂尔多斯新跨越集聚了强大势能。就拿2016年来说,鄂尔多斯整体经济“稳中向好”;完成地区生产总值4417.9亿元,增长7.3%,增速高于全国、全区平均水平;公共财政预算收入451亿元,同口径增长3.8%;固定资产投资3050亿元,增长12%。在“稳”的背后大有“内涵”:几项主要经济指标继续保持全区第一,实现了高基数上的平稳较快增长。考量经济下行压力影响,更显现出“稳中向好”的难能可贵。
  
  更何况,鄂尔多斯的发展,质量和效益已今非昔比:
  
  ??发展的后劲显著增强,一批构筑多年、投资巨大、引领转型升级的重大项目取得突破性进展,为全市产业发展奠定了更加坚实的基础。
  
  ??现代服务业蓬勃发展,一批特色文旅项目投入运营,一批品牌节庆活动成功举办,全市旅游人数首次突破千万人次,被列为国家全域旅游示范区创建单位。国内大型物流企业入驻,电子商务交易量成倍增长,物流业发展势头迅猛。
  
  ??发展环境全面改善,康巴什区正式经国务院批准设立,呼包鄂动车开通运行,鄂尔多斯机场升级为国际机场,国际航空口岸正式对外开放。脱贫攻坚取得决定性胜利,农村牧区面貌焕然一新,获评中国美丽乡村建设示范地区。
  
  ??社会大局和谐稳定。坚持将80%以上的可用财力用于民生保障,重点民生工程全面完成。解决了一批社会保障、环境保护、食药安全等涉及群众切身利益的突出问题。城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.4%和7.3%,达到40221元和15480元,人民群众生活更加殷实。
  
  “稳”的表象之下,是“变”的勃勃生机。从蒙西至天津南、上海庙至山东两条特高压电力通道顺利推进,京东方二期等项目即将建成,中煤烯烃、伊泰精细化学品、中天合创煤炭深加工等26个项目正式投产等方面看,今日的鄂尔多斯,产业呈现出集群发展之势,项目的不断增高增大正在变为产业的持续延伸扩容。
  
  全力保持经济平稳运行,加快供给侧结构性改革,积极推进产业转型升级,持续加大改革创新力度,推动城乡区域协调发展,全面提升绿色发展水平,稳步提高民生保障能力,全力防范化解风险隐患……一系列扎扎实实的努力,造就了现实发展的增长点,为转型发展的鄂尔多斯不断夯实起飞的跑道。
  
  诸多因素都显示:“鄂尔多斯号”发展快车改换动力,正升级为“鄂尔多斯号”发展动车。
  
  蓝图之“魅”
  
  前不久召开的全市“两会”,为鄂尔多斯的2017年确定了“路线图”。
  
  2017年的重要性和关键性不仅在于其为实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,同时我们也要迎来自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。凭借积蓄之势、构筑新发展之局,鄂尔多斯也站在了新的起点之上。能否顺势起飞,从此进入更广阔的发展天地,就是2017年最大的悬念,也是鄂尔多斯2017蓝图最大的魅力所在。
  
  这份蓝图的总体思路,当然遵循中央和自治区的重大决策部署,强调要“统筹推进‘五位一体’总体布局,协调推进‘四个全面’战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,坚决守住发展、生态、民生底线,振兴实体经济,深化转型发展,大力促进‘五化协同’,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面推动经济社会发展再上新水平,以优异成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开”。
  
  主要预期目标,仍然保持平稳的增长,这是“起飞”成功的基点。我们确定的每个指标,定位于“跳起来可摘到”:地区生产总值增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长8.5%左右,固定资产投资增长12%左右,公共财政预算收入同口径增长6%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。
  
  坚持供需两侧发力,引领经济发展新常态;不断优化产业结构,实现转型发展新突破;全面深化改革创新,培育支撑发展新动能;全面改善基础条件,构建协调发展新格局;秉持绿色发展理念,开创生态文明新局面;持续保障和改善民生,共享社会发展新成果;创新社会治理方式,构筑平安稳定新优势;加强政府自身建设,营造干事创业新环境??政府提出,要从这八个方面重点“用力”,推动2017蓝图落实。
  
  细研每个“用力点”中的具体内容,都让人振奋。
  
  比如,要组织实施亿元以上重点项目304项,力争引资规模达到600亿元以上,新增社会融资750亿元以上;产业结构进一步优化,力争非煤产业增加值占比再提高5个百分点左右。全域旅游全面发力,年内旅游接待人数和收入分别增长18%和15%以上。
  
  比如,加快推进基础性关键性改革。突出抓好总书记指示自治区先行先试的三项重点改革任务,确保在建立生态环境损害责任终身追究制度、提高农牧民产业化经营收益率、扩大与俄蒙合作交流等方面取得新突破。
  
  比如,深化科技体制改革,设立科技创新基金。实施高新技术企业培育行动计划。强化重大关键技术攻关,着力攻克不同煤种气化、煤炭分级利用、高盐废水处理等共性关键技术难题。组建全市众创空间联盟,推动各类科研平台向社会开放,建设创新之城、创业之城。
  
  比如,主动对接、全面融入呼包鄂协同发展战略。加强产业协作,联合呼包二市申建内陆自贸区,合作共建西部装备制造基地、国家大数据综合试验区。加快基础设施互联互通,打造呼包鄂中心城区1小时快速铁路圈和2小时公路圈。加强生态共建,建立环境污染防治联防联控机制。推进就业、教育、医疗等公共服务共建共享。
  
  ……
  
  转型发展浪潮喷涌流动。2017年的起点,鄂尔多斯就用上了冲刺的速度。有了好的开局,相信发展的步子定能高开高走,一路凯歌。
  
  现在,我们最需要的,只有一条:撸起袖子加油干,扑下身子抓落实。
  
  
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