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高铁涨价也许真的是必然

2017-2-24 10:03:00  来源:浙江在线  我要评论

 

  关于高铁的一切新闻,总是抓人眼球的。仅仅是一条东南沿海高铁的涨价,就再度引发了一片抱怨。

  近日,记者前往杭州、台州等地火车站发现,车站已经张贴出了相关票价调整的公告。公告中注明了票价调整的时间,为2017年4月21日起。公告还注明,涉及高铁动卧列车各席别公布票价暂不作调整,儿童、学生、残疾军人、伤残警察等票价优惠幅度等仍按有关规定执行。

  说实在的,高铁涨价笔者也不开心。不禁又想到6年前降速时,高铁仅象征性降价,如今一些线路只是恢复原来的速度,就要涨回来,这让人怎么都高兴不起来。不仅如此,最近两三年,新建成的(准)高铁线路基本是顶格上浮定价,也让人不爽。

  虽然涨价让人不高兴,但笔者今天要写的是,为什么高铁涨价是必然;而且,还想讲一个朴素的逻辑,一个东西一旦杠杆加很高,不涨价是不可能的,比如房地产。

  1中国进入高铁时代的必然

  数十年后,放到时间的长河里看,今天的铁路高负债(不仅仅是高铁负债)或许导致了很多问题,但如果我们顺利度过这一关,未来也未必是坏事。

  当然,你可以怪国铁总公司,也可以怪以前的铁道部,以及各地方政府,甚至其他中央部门,对于建设高铁总是那么热情,几乎把高铁建设搞成了一件像是全民福利的事情。而不太考虑成本、回报、收益。

  可话说回来,在中国,基建堪称经济的“扛把子”,又遇上2008年全球金融危机,高铁为代表的基建发力,几乎是“天时地利人和”。实事求是地说,我们的铁路网络密度本身太低,国土面积大、人口基数多、加上现在技术和资金日趋成熟,有机会一步让高速铁路进入发展的高速车道,这是莫大的幸运。

  如果当初美国西部淘金时代不是蒸汽机的天下,哪怕是电力机车时代的开端,美国的铁路发展可能会比今天好太多。

  每个时代有每个时代的特殊性,每个时代有每个时代的安排,也有各自的使命。

  不能否认,我们的一些准(高铁)线路建设时期似乎显得超前。但如果不这样,难道停下(准)高铁建设的步伐,无法打通四通八达的快速铁路网,不仅是半途而废的半拉子工程,且也不利于培养客流,升级人们出行习惯,结果自然是运营更加困难。

  实际上,我国最新《中长期铁路网规划》(2016版)对(准)高速铁路网的规划低于外界预期,说明已经有所控制。2020年,(准)高铁的目标定为3万公里,截至2015年,我国通车的(准)高铁已经1.9万公里。也就是说,离目标就剩1.1万公里,平均分配到每年仅2200公里的通车里程??远低于高峰期。

  其次,今天的成本虽然高,但未来只会更高。就像美国,百年前竣工了庞大的铁路网,那时成本多低,换在今天美国一定无法完成如此浩大的工程。

  快速建设(准)高铁,确实推升了国铁总公司的债务,包括相关股东、地方政府配套也提高了地方政府债务。但铁路作为一个国家的基础设施,终究是需要的。

  2减亏靠涨价,还债靠国家

  问题当然也是显著的,那就是债务,而且不停在增加;当下高铁客运总量还远低于设计,保本、盈利别奢望,如何减亏令人头疼。

  靠财政输血和补贴,是个办法,但国铁总公司4万多亿的债务,补贴不是长久之计。

  其次,国有为主的金融机构已经补贴过了。在《国铁总公司账本详解》(2016年10月10日)一文中,笔者解读过,国铁总公司的年利息和还本支出并没有想象中高。2013-2015年利息支出分别为,535、630、780亿元。利息支出这一增长的势头还是值得警惕。

  原因是,截至2016年6月30日,国铁总公司负债已经超过4.2万亿元,不过其中逾3.4万亿元为长期负债。因为绝大部分债务为长期负债,资金成本并不算高。通过梳理《2016年中国铁路建设债券募集说明书》,笔者发现,主要银行给予国铁总公司的授信都比基准利率下浮10%。

  而2013年来的近3年(2016年相关数据还有待分析),营收和利润状况并不理想。

  不同于普速铁路和运力严重短缺时代。今天,各类交通方式的竞争本身已很激烈,因此高铁客运不能说完全市场化(国铁资产毕竟主要是全民资产,且继承了很多过去的公益性资产,部分城际线和其他股东略有不同),但赋予一定的市场自主权是应该的。

  所以,高铁涨价基本是必然,就看时机。现在大家越来越接受(准)高铁,高铁路网日臻完善,涨价时候刚好。

  问题在于,我们的高铁运营主体、主要投资人,都太单一。谈不上足够的市场化和竞争。

  所谓国铁总公司,看起来是个企业,但脱胎自铁道部,且改革有限,比他的监管部门国家铁路局行政级别还高。

  最受诟病的,谈到央企、国企、政府部门,就必然涉及低效率和腐败。实际上,我们所有政府主导的项目,成本几乎都比市场要高。一个高效、廉洁的政治环境和国铁总公司,特别需要。真的到了这个阶段,再适当涨价,抱怨会少很多。

  涨多少,不应该国铁总公司一家说了算,透明的成本核算和控制机制、有博弈的定价听证、论证不可少,否则批评会不少。

  无论如何,涨这个事是定了,这对于国铁总公司减亏是有利的。至于庞大的债务,靠这点涨价也是九牛一毛。

  吉图珲嘎牙河特大桥887米.jpg

  3平心看高铁涨价

  高铁时代,既然历史选择了中国,我们注定要铺就全球最庞大的高速铁路网。

  高铁在全民的兴奋中,继续狂飙。14亿总人口中中产以上的比例逐年增加,这是多么惊人的消费前景,国民实际消费能力不可估量。既然高铁负债已然那么多,(准)高铁十年来的运营整体上无法负担成本,高铁也不太可能像普铁一样具备太多的公益性质,那么羊毛出在羊身上就是必须。

  这句话,或许听起来有些糙。可商业都是如此,无论商家曾经怎样宣传,但消费者如果不明白这个道理,那就是你自己的问题。给你提供了好的产品与服务,付费难道不是必然?

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