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【京张铁路文化】自筹资金建设京张铁路的意义

2017-12-22 11:48:00  来源:搜狐  我要评论

 

  在詹天佑主持下,快速、高效、优质地建成了京张铁路。那么,建设京张铁路的费用是多少,使用的又是什么货币呢?

  当时,中国修建的铁路多使用外国的贷款和技术。

  京张铁路居庸关新添车站道岔作工景

  一国出资金、出技术帮助别国修筑铁路本是促进后者经济发展、传播工业文明的好事。但在十九世纪末、二十世纪初,由于清政府软弱,加之国力不济,在当时的国际大环境下,西方列强在中国修建铁路多带有侵略及殖民主义的色彩。譬如,中国向某国贷款修铁路,这条铁路即由这个国家垄断。该国即享有该铁路的建设权、设备采购权、选人用人权、技术标准制定权,以及铁路建成之后的运营管理权。而且,为了追求最大的利益,外国人提供贷款在中国修铁路时,外国员工的薪水、进口的物资设备费用、收取的贷款利息等都相对偏高。此外,贷给中国的款项多以九折实收,还本付息却照原数计算,还有许多回扣、经纪费用等方面的支出。如1898年10月10 日中英签订的《关内外铁路借款合同》规定,“借款期限定为45年,年息五厘,九扣付款,但遇债券市场不佳时,即自动改为八八扣”。凡此种种,最终都转嫁到铁路工程上,不但铁路标准五花八门,而且大大提高了铁路的建设费用。

  不仅如此,根据贷款国的不同,各条铁路使用的货币也不同。如中东铁路使用俄国卢布、芦汉铁路使用英国英镑、滇越铁路使用法国法郎、胶济铁路使用德国马克、南满铁路使用日本军票。这些行为,不但在实际工作中造成了诸多不便,更为严重的是,使中国的金融体制遭到严重侵蚀。

  在这种大背景下,作为中国人自己设计、修建的第一条干线铁路,京张铁路的建设费用的多少以及使用什么货币便有了指标性和示范性的意义。

  时任直隶总督兼关内外铁路督办的袁世凯深知建设京张铁路的重要性,于是颇为积极地推动。他向清政府建议每年调拨关内外铁路的盈利100万两及庚子赔款的部分款项修建京张铁路,并请关内外铁路总工程司、英国人金达初步估算出工程建设约需白银500万两。

  但是,经过实地勘测和反复测算后,由于部分路段施工难度远超预期,1905年7月,詹天佑提出建设京张铁路的总预算为白银729.1万两。其中,工程造价572.9万两,机车车辆购置费113万两,员工薪水、杂费43.2万两。这个预算较为实事求是,得到了清政府的批准。

  京张铁路张家口车站观成典礼

  至京张铁路建成通车,清政府实际拨付722.3984万两,实际共支出693.5086万两,剩余结存28.8898万两,较原预算节省35.6774万两。

  京张铁路建设费用,折合成银元为每公里48600元。而同期建设的、施工难度远小于京张铁路的几条使用外国贷款的铁路,沪宁、津浦、京汉、京奉铁路,平均每公里的建设费用分别为122900元、119000元、95600元、94600元。

  更为难能可贵的是,在当时的历史条件下,在袁世凯以及其他清朝开明人士的支持下,京张铁路建设过程中,坚持国人自己设计、自己建造,坚持使用本国货币,坚持自筹资金,实现了“此路即作为中国筹款自造之路,亦不用洋工程司经理,自与他国不相干涉”的目的,杜绝了列强对京张铁路的觊觎,维护了国家金融体系的完整和尊严。

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