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党的十八大以来中国铁路服务“一带一路”建设纪实

2017-11-3 15:53:00  来源:人民铁道网  我要评论

 

  奇迹是什么?

  歌德说,奇迹是信仰最宠爱的孩子。索福克勒斯说,人世间有许多奇迹,人比所有奇迹更神奇。

  党的十八大以来,中国铁路总公司认真贯彻落实中央决策部署,站在服从服务国家发展和外交大局的战略高度,充分利用国际国内两个市场、两种资源,创新思路,推进“一带一路”建设,广泛开展国际铁路交流合作,大力发展中欧班列运输,深化境外铁路项目合作,创造了一个又一个令人惊叹的奇迹!

  高层互访拓展国际合作舞台

  近年来,铁路尤其是高速铁路发展日益为世界各国所关注,许多国家提出了详细的铁路发展规划。我国高速铁路虽然起步晚,发展速度却最快,并以较短时间成为世界高铁的“领跑者”,美、英、俄等国家纷纷在多个层面提出希望与我方在多个领域进行交流合作。铁路已成为促进高水平对外开放和对外睦邻友好的重要纽带。

  我国决策者高瞻远瞩,站在全球高度,一方面着眼于自身经济发展、结构调整、方式转变等客观要求,另一方面着眼于大国的国际担当,让更多的国家和地区享受到高速铁路发展的成果,推进世界经济快速发展,做出了中国高铁“走出去”的战略部署。铁路总公司主动响应,积极配合与相关国家开展高层互访工作,签署一系列多双边合作文件,参与了各项机制性活动。

  为配合高层互访,总公司牵头组织国内相关企业分别在巴西、俄罗斯、印度尼西亚、南非、马来西亚、埃及、埃塞俄比亚、德国、捷克等国举办中国高铁展、开展企业座谈及路演等,全面推介中国高铁技术和标准,有力宣传了中国铁路建设发展成就;认真做好重要外宾团组参观铁路调度指挥中心、高铁车站、动车段、科研院所等铁路设施,乘坐高铁并提供相关礼遇等工作。此外,总公司相关部门配合“一带一路”建设、周边公共外交并结合重点项目需要,顺利完成外交部、国务院新闻办公室等组织的多批外国媒体团组的采访拍摄任务,有效利用外媒发声,扩大了中国铁路的国际影响力。

  “请进来”“走出去”,是铁路高层对外交往的主要方式。党的十八大以来,铁路总公司领导参加重要外事活动近200场。密集的铁路高层互访活动体现了各国与中国铁路开展交流合作的强烈愿望,既配合了国家外交大局,也推动了多边、双边铁路领域的交流与合作。铁路总公司与外国铁路企业及相关国际组织就铁路安全、改革、管理、经营、技术、工程、“走出去”等各领域议题交换意见,进一步密切中国铁路与各国铁路的友好交往,增强外国铁路各级技术和管理人员对中国铁路的了解,开拓双边新的合作突破口,沟通解决合作中的困难和问题,推动重点合作项目,扩大了中国铁路在国际上的影响力,提高了中国铁路在制定国际铁路标准方面的话语权,取得了显著效果。

  铁路总公司参加国家高层互访活动,充分体现了国家对铁路发展的高度重视和各国对中国铁路快速发展的高度关注。铁路领域的外交活动有力地向世界推介了中国铁路,密切了中国铁路与各国铁路的友好交往,推动解决了一系列重大问题,对重点境外铁路项目取得突破性进展起到了关键作用。

  创新模式推进境外战略合作进程

  2014年起,为推进“一带一路”建设,铁路总公司借政府合作机制的东风,牵头组成中国企业联合体“抱团出海”,频繁走出国门、走向世界。

  随着高铁“走出去”战略的实施,中国开展了更加吸引眼球的“高铁外交”,而且呈现出中国高铁热不断升温的趋势。

  国际铁路项目“共商、共建、共享”的良好平台和氛围,为中国铁路“走出去”营造了有利的外部环境。模式的创新贯穿中外合作的全过程。中国铁路将多年来积累的技术、管理和能力优势与项目国人力和资源等比较优势相结合,灵活运用投融资、施工、装备、运营和综合开发等多种方式,推进高铁技术、装备和施工的本土化,构筑双方的共同利益,开展更大范围、更高水平、更深层次的双多边合作,打造“一带一路”铁路合作项目的最大推动力。如雅万高铁项目,由中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体与印尼国企联合体共同组建的中印尼合资公司承建,是国际上首个由政府主导搭台、两国企业对企业进行合作建设和管理的高铁项目,也是中国高速铁路从技术标准、勘察设计、工程施工、装备制造、物资供应,到运营管理、人才培训、沿线综合开发等全方位整体“走出去”的第一单项目。

  蓝图剑指,落地有声。2017年,中国高铁迎来走出国门取得辉煌成就的一年。截至目前,铁路总公司牵头相关企业针对印尼雅万高铁、中老铁路等7个境外项目组建了联合体,推进项目建设及前期工作。铁路总公司利用牵头作用搭建项目平台,有效推动了重要战略性项目进展,在避免内部恶性竞争的同时,进一步形成中国企业合力,提高了铁路“走出去”的工作成效和国际竞争力。

  合作共赢谱写丝路新传奇

  黄沙古道,驼铃声声。2000多年前,一支支小小驼队驮着中国的丝绸、茶叶、瓷器、药材等商品,一步一步开始了艰难的西域之旅,?出了一条闻名于世的“丝绸之路”。

  千年之后的今天,随着“一带一路”建设的实施,一条由铿锵钢轨和嘹亮风笛构成的“新丝绸之路经济带”绽放出耀眼的光彩。中欧班列则成为“新丝绸之路经济带”沿线国家间经济往来的“使者”,在东西方之间架起经济交流的便利桥梁。

  铁路对于开行国际集装箱班列的探索从未停止。从2005年的“如意号”到2008年的中国、蒙古国、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国六国国际联运专列,铁路成功开行了多趟示范性专列。

  2011年17列,2012年42列,2013年80列,2014年308列,2015年815列,2016年1702列。浏览中欧班列2011年至2016年的开行数据,可以清晰地发现,中欧班列开行数量一直保持快速增长,尤其是从“一带一路”倡议提出的2013年起,增长得特别快。

  中欧班列开行数量开始跳跃式增长与“一带一路”倡议提出在时间上的重合,并不是巧合。实际上,正是“一带一路”的广阔天地给了中欧班列驰骋的舞台。随着“一带一路”建设不断推进,我国与欧洲及沿线国家的经贸往来发展迅速,物流需求旺盛,贸易通道和贸易方式不断丰富和完善,为中欧班列带来了难得的发展机遇。密集开行中欧班列,已成为“一带一路”上的亮丽风景。而作为服务“一带一路”建设的践行者,中欧班列也在不断改进、完善自己。

  2017年1月,在铁路总公司工作会议上,铁路总公司党组将铁路服务“一带一路”建设定位为2017年全年的一项重要内容。

  3个多月后的4月20日,中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古国、波兰、俄罗斯等七国铁路部门签署《关于深化中欧班列合作协议》。这是中国铁路第一次与“一带一路”沿线主要国家铁路部门签署有关中欧班列开行方面的合作协议,标志着中欧班列的“朋友圈”不断扩大,“朋友”之间的合作关系更加紧密。

  5月26日,由铁路总公司倡议,与重庆、成都、郑州、武汉、苏州、义乌、西安等7家班列平台公司共同发起成立的,由各地中欧班列经营管理相关企业和单位及研究机构广泛参与的议事协调组织??中欧班列运输协调委员会成立大会在北京召开。作为企业层面的协调机构,委员会坚持“共商、共建、共享”原则,搭建统一运输协调平台,共同协调解决中欧班列发展中面临的问题,进一步降低物流成本,提高运行品质,推动中欧班列优质可持续发展,让更多地区人民、更多企业客户共享中欧班列发展成果。中欧班列运输协调委员会的成立,标志着中欧班列发展建设进入新的阶段,对推动中欧班列优质可持续发展、打造中欧班列国际物流品牌、更好地服务“一带一路”具有重要意义。

  中欧班列的不断成功开行,正是政府、铁路、企业以及国与国之间各种“朋友”互相支持、大力合作的结果。为了巩固并扩大“朋友圈”,让中欧班列开得更多、跑得更快,中国铁路部门正与“一带一路”沿线国家铁路和物流企业一道,以更多务实举措,共同升级打造中欧班列国际物流品牌,更好地服务“一带一路”建设。

  作为“一带一路”倡议的先行者,截至目前,中欧班列已累计开行5000多列。中欧班列的第一个1000列历时54个月完成,第二个1000列历时8.5个月,第三个1000列历时5.5个月,第四个1000列仅用了4.5个月。短短几年间,中欧班列发展日新月异,开行数量实现几何式增长。

  在铁路和相关政府、部门、企业的培育下,中欧班列已从一个初生的“婴儿”成长为一名朝气蓬勃的“少年”。乘着“一带一路”的东风,这位青春勃发、风华正茂的“少年”正在欧亚大陆上加速奔跑,书写着“一带一路”和东西方合作共赢的新篇章。

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