这项工程是石家庄铁路建设工程中的一部分征地拆迁动员大会昨天上午举行
本报讯 昨天上午，石家庄市召开铁路建设工程征地拆迁动员大会。会上，市长冀纯堂代表市政府与相关县（市）区政府签订了《征地、拆迁及地方事务工作责任书》。市委书记吴显国在讲话中指出，铁路建设工程是石家庄实现“三年大变样”的重头戏，涉及大量的征地、拆迁、融资等问题，我们要确保工程的顺利运转。同时，在拆迁过程中要努力做到依法、有情、和谐。
会上，市委常委、副市长蒋洪江首先介绍了石家庄铁路建设工程情况，并就铁路征地拆迁办法做了说明。市领导王华清、刘瑞新、杨志辉、孙万勇、李天印、韩宪章出席了会议。
吴显国说，石家庄市铁路建设工程作为“十一五”期间国家铁路建设的重点工程，对于加强我国南北地区客货物资的流通，密切西部内陆地区与东部沿海的联系，实现环渤海城市群经济社会又好又快发展具有重要的推动作用。同时，随着京石、石太、石郑、石青铁路客运专线的建成通车，石家庄的区位优势进一步明显，将实现与周边省会城市的一小时交通圈，形成巨大的人流、物流、信息流，为石家庄的发展带来难得的机会。
吴显国指出，当前，搞好铁路建设工程有两大难点需要攻克，一是征地拆迁，二是资金问题。征地拆迁是关键，筹措资金是核心。一方面，我们要严格认真地把有关政策落实到位，原原本本地把政策交给群众，切实做到依法办事，按政策办事；另一方面，要善于做好群众的思想工作，对于拆迁中出现的问题进行认真分析，依靠群众，引导群众，做到依法拆迁、有情拆迁、和谐拆迁。关于资金问题，要注意运用市场手段，研究创新投资融资机制，进一步做好搭建筹资平台、连接资金链条等环节工作，确保工程顺利运转。
市长冀纯堂与有关县（市）区政府签订了《征地、拆迁及地方事务工作责任书》后，就征地拆迁工作讲了意见。他说，铁路建设工程是石家庄历史上规模最大、投资最多、任务最重的项目，共需征地1.4万亩，拆迁117万平方米，其中，今年完成征地1.08万亩，拆迁67万平方米，时间非常紧迫，任务十分艰巨，因此，各级各部门必须全力以赴扎实推进，确保按期完成任务。
石家庄的铁路建设工程，计划在6月份动工。
【解读】
铁路建设工程分六项
石家庄市铁路建设工程是国家中长期铁路网规划的重要组成部分，主要包括：京石客运专线市域段、石太客运专线直通线、铁路货运系统外迁线、石家庄新客站、永壁货运编组站和石家庄铁路客运北站改扩建等“三线三站”六项工程。
京石客运专线市域段工程
该工程长64.5公里，其中入地段长5200米、宽41.2米、高12.5米，最大埋深22.5米。线路沿既有京广铁路西侧引入石家庄枢纽，上跨滹沱河、石太高速公路后，于柳辛庄北上跨既有铁路，沿京广铁路东侧并行向南，跨北二环路后至义堂路入地，由槐中路出地，进入新客站后穿东良政继续向南。
另据了解，整条京石客运专线全长282公里。设计时速为350公里。计划三年后完工。这条专线建成后，从石家庄坐火车到北京，50分钟就能到达。
石太客运专线直通线工程
该工程长28.7公里，自铜冶镇北永壁南向东穿行，平行京广客运专线向北，进入新客站。另外，整条石太客运专线直通线全长192公里，设计时速为250公里。工程将于年内投入试运营，2009年5月1日正式投入运营。这条线路建成，从石家庄到太原，同样也是50分钟的车程。
铁路货运系统外迁线工程
该工程长45.65公里，自正定至柳林铺折向西，沿石太高速公路北侧向西敷设，向南转至大宋地方铁路，并行于大宋铁路至南新城，接石太铁路联络线向南，跨槐安路、西三环向南接入新建的永壁编组站，向东穿东良政接入平南站。
石家庄新客站工程
该工程位于槐安路与南二环之间，按两场设计，车站规模为13台24线，建筑面积10万平方米。
永壁货运编组站工程
该工程位于石铜公路与西二环之间，永壁和北降壁村南，莲花管和岗上村北。
客运北站改扩建工程
指对现有石家庄铁路客运北站站台等设施实施改扩建，扩大规模，提升档次。同时，东延石太客运专线。
石家庄市铁路建设工程自2004年开始谋划，经多方案论证比选，最终确定了石家庄铁路枢纽“客进货出、客货分流、穿城入地、客站南移”的总体改造原则。其中，铁道部负责工程建设，我市负责自筹资金做好工程实施涉及的征地拆迁和地方事务工作，同时对铁路腾清土地实施开发改造，需征地1.4万亩，拆迁117万平方米。该工程的实施，将进一步增强省会在全国重要交通枢纽的地位和作用，有效拉近环渤海经济圈城市的距离，愈加密切经济圈内各城市之间的联系，显著促进国家东西、南北地区间客货物资流通转移。同时，石家庄可以结合铁路沿线的开发利用和资源整合，实现经济与社会、资源与环境等各个方面协调发展，使城市面貌焕然一新，使省会更具实力、更富活力、更有竞争力。
【影响】
一小时交通圈
带给石家庄“五个新”
在昨天上午召开的石家庄市铁路建设工程征地拆迁动员大会上，市委书记吴显国说，铁路建设工程将带给石家庄“五个新”：新区位、新形象、新产业、新实力、新“浪漫”。“有了铁路，就有了石家庄；有了高速铁路，就会有繁荣、和谐的新石家庄。”
吴显国说，石家庄进行铁路工程建设的同时，京石、石太、石郑、石青铁路客运专线也将建成通车，实现石家庄与周边省会城市一小时交通圈，这会带给石家庄很大变化。
新区位 吴显国说，现在，人们自驾车到北京，大概需要3个小时；坐动车组，也需要两个多小时。但是，如果我们的高速客运铁路专线建成后，坐火车50分钟就可以到达北京了。再加上我们到太原、到郑州等地的高速客运铁路，就构筑成了以石家庄为中心的一小时交通圈。路程的缩短，会对人们在投资、就业、居住、消费等方面的观念产生深刻影响，这会成为石家庄的新区位优势。
新形象 吴显国说，铁路穿城入地后，我们就解决了多年来石家庄铁路分割城市的格局，一些因铁路衍生的编组站、货场、铁路岔等影响城市空间布局，影响城市交通，影响城市形象的东西，都会相应消失。这对我们的城市改变形象，有巨大好处。
新产业 吴显国说，铁路建设还会对我们城市的产业布局产生影响。我们的铁路工程完工后，我们的周边城市一小时交通圈形成后，石家庄的人流、物流、信息流肯定会有一个大的增长，这样，石家庄会因商而发、因商而富。我们就可以大力在城区发展没有污染的第三产业，形成新的产业格局，重污染企业就可以很快搬出城区了。
新实力 吴显国说，我们要构筑的一小时交通圈，如果以北京为中心来看，在高速铁路上乘火车50分钟能到达石家庄，等于我们融入了“大北京”区域，成了大北京的一部分，这样，我们的城市会整体升值。这就是我们的新实力。
新“浪漫” 吴显国说，石家庄与周边城市形成一小时交通圈，我们去周边城市办事就会方便得很。去附近城市出差、消费，都可以当天来回。这就为我们的浪漫生活提供了很大便利。
【发布】
征地拆迁补偿标准
昨天，石家庄市公布了《石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法》，《办法》对国有土地上的拆迁安置补偿、征收集体土地及其安置补偿、拆迁临时建筑补偿等各方面的标准做了详细规定。
国有土地上的
拆迁安置补偿标准
（一）依据石铁工程规划，需收回国有土地使用权的，对原土地使用权人的补偿按《河北省土地管理条例》第46条执行。
（二）国有土地有偿使用合同届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨国有土地的；以及公路、铁路、矿场等经核准报废，应收回国有土地使用权的，由市、县土地行政主管部门拟订方案，报原批准机关或者有批准权的人民政府批准后，无偿收回。
（三）拆迁国有土地上的建筑物、构筑物及有关拆迁事项，按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》执行。
（四）石铁工程建设规划铁路沿线国有土地被拆迁单位，原则上实行货币补偿，不再安置。特殊情况确需安置的，经确认，由市规划、国土主管部门依据总体规划，按有关政策规定，调整解决安置用地。
（五）被拆迁单位在满足铁路、道路红线拆迁要求后，剩余土地面积较大且愿意参与铁路沿线未来开发建设的，依据城市规划研究确定，凡被确定可以参加道路沿线开发建设的被拆迁单位，铁路道路拆迁部分原则上由被拆迁单位自行负担，不再给予补偿。
征收集体土地
及其安置补偿标准
（一）征收集体土地的，市区集体土地按市制定的区片价执行。各县（市）征用土地补偿费为被占土地前三年平均年产值的10倍，安置补助费为被占土地前三年平均年产值的6倍（年产值以市统计局公布或提供的统计数据为准）。
（二）征收集体土地的青苗补偿费和地上附着物补偿，按市政府《关于征收集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》规定执行。
（三）拆迁集体土地上的居民房屋，在符合城市（村镇）建设规划的前提下，由村集体按照《河北省农村宅基地管理办法》的规定，能建居民住宅楼的建楼安置，不能建楼的批宅基地自建安置。被拆迁房屋经评估后，其补偿费直接补给农民个人；宅基地按征收土地补偿标准补给村集体。临时安置补助费参照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》有关规定执行。
（四）市内各区被迁村民安置，由辖区政府负责，所涉及的村庄可列入我市2008年第一批城中村改造计划，享受城中村改造相关政策，其拆迁安置补偿由相关开发改造项目单位承担，但铁路、道路红线内的建筑物、构筑物必须先行拆迁补偿并满足规定的时限及有关要求。各县（市）所属村民安置，由各县（市）政府负责，优先纳入各县（市）村改造计划，尽快拿出改建方案，其拆迁安置补偿参照市内城中村改造项目办理。并在规定期限内，先期完成铁路建设工程用地范围内的征地拆迁工作。
（五）石铁建设工程新增用地指标，由市土地主管部门负责解决，具体事项由所在县（市）、区政府牵头办理，市级税费按有关规定予以减免。
（六）拆迁集体土地上的生产经营性用房，按重置价结合成新给予补偿，原则上不再安置。特殊情况确需安置的，经认可，根据经营性质和有关政策规定，由当地政府纳入土地利用年度计划调整解决安置用地。
（七）被征地农民社会保障工作，按照市政府《关于做好被征地农民社会保障工作实施意见（试行）》和市政府办公厅转发五部门《关于市区被征地人员基本养老保险实施细则》执行。
（八）具有下列情况之一的，不予补偿：征地告知书发布后，抢栽、抢种的花草、林木、作物及搭建的建筑物、构筑物；违反土地管理法律法规，非法占用土地进行建设，或者违反村（镇）规划进行建设的；被批准为临时用地，超过批准使用期限的地上建筑物和其他附着物；其他因当事人有违法行为，不应当给予补偿的。
拆迁临时建筑补偿标准
（一）违法建筑、超过批准期限或未规定期限但使用2年以上（含本数）的临时建筑，必须无条件拆除，不予补偿。
（二）未超过批准期限或未规定期限且使用时间未超过2年的临时建筑，按其房屋重置价乘以折旧系数予以补偿。有批准年限的，以批准期限为基数确定折旧系数；无批准年限的，以2年的期限为基数确定折旧系数。
（三）临时建筑作为营业性用房且在批准使用年限内装修的，装修部分结合成新给予补偿。
拆迁市政公用设施、
公共设施补偿标准
（一）拆迁供应设施、交通设施、邮电设施、环境卫生设施等市政公用设施，原则上由产权单位自行安置解决。
（二）拆迁为社会服务的文化、教育、卫生、体育等公共设施，经评估给予货币补偿。依照有关法律、法规的规定确需重建的，经确认，由市规划、国土资源部门依据总体规划另行选址。
（三）对涉及军事设施、教堂、寺庙等特殊建筑物的拆迁，其补偿安置采取一事一议的办法解决。
拆迁生产、营业性用房
补偿标准
（一）物资设备搬迁安装费，评估后经确认给予补偿。
（二）停产停业职工工资补助费，按照实有职工人数和全市上年度月人均工资标准（含社会保险费、住房公积金）核定。其中实行产权调换的，计发期限为实际过渡期；实行货币补偿的，计发期限为6个月。
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